Persaingan dalam botol kaca

Pada tahun 1988, Cheng Lianchang, yang telah bekerja di Kementerian Industri Dirgantara selama lebih dari sepuluh tahun, menerima perintah transfer dari posisi wakil menteri ke kelompok persiapan terkemuka Kementerian Personalia. Negara harus secara resmi memulai reformasi sistem personalia, dan pembentukan sistem layanan sipil nasional adalah prioritas utama reformasi.

Mulai tahun 1950-an, ada empat metode utama untuk masuknya staf lembaga negara: negara secara seragam mengalokasikan lulusan perguruan tinggi, negara mengatur penyebaran dan penempatan veteran, secara sistematis merekrut personil yang berkualitas dari masyarakat, dan "menggantikan". "Rekrutmen internal" dan bentuk lain merekrut personel dari anak-anak kader yang ada.

Cheng Lianchang mengacu pada metode ini sebagai model lama "rekomendasi, pengiriman, pengantar, dan transfer". "Siapa pun yang ingin masuk, temukan seseorang dan rekomendasikan." Hampir semua posisi terkait dengan personil. Sangat kacau". Akibatnya, orang-orang yang ingin direkrut oleh berbagai departemen tidak dapat direkrut, dan orang-orang yang tidak ingin dipaksa masuk ke dalamnya.

Deng Xiaoping menyebut metode entri ini sebagai "sistem personalia yang terlalu dini" dan "reformasi dengan berani."

Pada bulan Mei 1988, NPC Weibo secara resmi menyetujui pembentukan Kementerian Sumber Daya Manusia (pada tahun 2008, Kementerian Sumber Daya Manusia bergabung dengan Kementerian Tenaga Kerja dan Jaminan Sosial, yang disebut sebagai "Kementerian Sumber Daya Manusia dan Jaminan Sosial"). Cheng Lianchang ditunjuk sebagai wakil menteri eksekutif Kementerian Personalia dan merangkap sebagai pemimpin kelompok terkemuka untuk pelaksanaan sistem layanan sipil nasional. Pada tahun 1989, sistem pemeriksaan pegawai negeri nasional diujicobakan di enam departemen nasional termasuk Kantor Audit Nasional, Administrasi Perpajakan Negara, Biro Statistik Nasional, Administrasi Industri dan Perdagangan, Biro Perlindungan Lingkungan, dan Biro Bahan Bangunan, serta dua kota di Shenzhen dan Harbin. Pada saat itu, itu disebut "Ujian Rekrutmen Staf Nasional", dan itu adalah pendahulu dari ujian pegawai negeri nasional. Baik Kementerian Sumber Daya Manusia menyelenggarakan perekrutan bersama beberapa departemen, dan masing-masing departemen juga direkrut secara terpisah.

Beberapa departemen telah menolak perubahan seperti perekrutan terbuka, dan tim implementasi Cheng Lianchang merasakan perlawanan dan perlu menimbang berulang kali. Empat tahun setelah program percontohan, pada bulan Agustus 1993, Dewan Negara mengumumkan "Peraturan Sementara tentang Pegawai Negeri Sipil Nasional," yang menetapkan bahwa lembaga administrasi nasional di semua tingkatan dari pusat hingga tingkat lokal harus menetapkan dan menerapkan sistem layanan sipil. Satu tahun kemudian, Kementerian Personalia mengeluarkan "Ketentuan Sementara tentang Rekrutmen Pegawai Negeri Sipil Nasional", dan "pemeriksaan yang diperlukan untuk semua kandidat" menjadi prinsip rekrutmen, dan sistem pemeriksaan dan rekrutmen pegawai negeri sipil nasional secara resmi ditetapkan. Ini berarti bahwa di masa depan, tidak peduli tingkat lembaga administrasi nasional apa yang Anda masukkan, Anda perlu mengikuti ujian.